
大众网记者 毕筱涵 青岛报道
11月28日,青岛市财政局会同多部门联合印发《青岛市市级市政基础设施资产管理办法(试行)》(以下简称《办法》)。《办法》重点聚焦青岛市市政基础设施资产底数不清、责任划分不明、盘活路径不畅等难点堵点,是全国首个市级市政基础设施资产管理办法。
据悉,《办法》由青岛市财政局会同青岛市住房和城乡建设局、青岛市交通运输局、青岛市公安局、青岛市水务管理局、青岛市城市管理局、青岛市园林和林业局、青岛市工业和信息化局、青岛市体育局联合印发,共9章58条,主要呈现三大亮点:
明确职责分工。《办法》结合青岛市实际,构建起分级分类、分工负责的市政基础设施资产管理体制。细化市住建局、市交通局等8个行业主管部门管理的市政基础设施资产范围,财政部门、主管部门、建设单位、管护单位按照职责分工负责市级市政基础设施资产管理工作。
规范审批手续。《办法》明确青岛市市政基础设施资产对外使用及处置事项由主管部门履行审批手续。其中,涉及跨级次无偿划转、注资或划转国有企业、转让等重大处置事项,应报青岛市政府同意后组织实施,既提升了常规处置业务的效率,又保障了重大处置事项的严谨合规。
破解转资难题。《办法》从实践层面探索建立了“建设单位转出在建工程——管护单位转增资产”的闭环管理路径,明确转资流程、责任主体和时间节点,并相应地优化预算管理一体化系统资产管理模块,有效破解行业转资难题,为资产价值核算、后续管护夯实基础。
记者了解到,下一步,青岛市财政局将会同主管部门指导市直各单位开展市政基础设施资产清查,全面提高市政基础设施资产管理水平,有效提升市政基础设施资产规模,为后续通过市场化方式盘活经营性存量资产、最大限度释放资产效能、赋能青岛市经济高质量发展筑牢制度根基。
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